Bộ Tư pháp vừa công bố hồ sơ đề nghị xây dựng Luật sửa đổi, bổ sung Luật Tổ chức Chính phủ năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2019) do Bộ Nội vụ chủ trì xây dựng.

Theo dự thảo đề cương, Bộ Nội vụ đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định về nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Chính phủ trên cơ sở kế thừa, hoàn thiện các quy định tại Điều 5 Luật Tổ chức Chính phủ hiện hành.

Trong đó, nguyên tắc xác định các nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ sẽ được bổ sung tại các luật chuyên ngành, bảo đảm thống nhất với các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Chính phủ tại Luật Tổ chức Chính phủ.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà đưa ra đề xuất sửa đổi, bổ sung về nhiệm vụ, quyền hạn của Thủ tướng chính phủ (Ảnh: Thế Kha)

Dự thảo sẽ làm rõ phạm vi trách nhiệm của Thủ tướng trong lãnh đạo của Chính phủ, lãnh đạo việc xây dựng chính sách và tổ chức thi hành pháp luật phù hợp với việc hoàn thiện cơ chế kiểm soát quyền lực giữa cơ quan thực hiện quyền hành pháp với cơ quan thực hiện quyền lập pháp và cơ quan thực hiện quyền tư pháp.

Ngoài ra, dự thảo đặt ra yêu cầu sửa đổi, bổ sung quy định về nhiệm vụ và quyền hạn của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ với tư cách là thành viên Chính phủ trên cơ sở kế thừa, hoàn thiện Điều 33 luật hiện hành.

Bộ Nội vụ mong muốn bổ sung các quy định sẽ đề cao trách nhiệm Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, hạn chế việc đẩy trách nhiệm lên cho Thủ tướng  quyết định các vấn đề cụ thể thuộc phạm vi quản lý Nhà nước đã được Chính phủ phân công cho Bộ, ngành mình quản lý.

Từ đó, cơ quan soạn thảo nhận định chưa phát huy được tối đa tiềm năng, lợi thế, nguồn lực, tính chủ động, sáng tạo của các địa phương - nhất là các địa phương tự bảo đảm ngân sách và có vị trí, vai trò động lực trong phát triển kinh tế - xã hội của vùng.

"Vẫn còn tình trạng phân quyền trực tiếp cho các Bộ, ngành ngay trong các luật chuyên ngành, đặc biệt là việc quy định một số Bộ, ngành cùng tham gia quản lý về một ngành, lĩnh vực, vừa chưa bảo đảm sự thống nhất quản lý của Chính phủ theo quy định của Luật Tổ chức Chính phủ năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2019), vừa thiếu nhất quán trong việc thực hiện nguyên tắc một việc chỉ giao cho một cơ quan chủ trì, chịu trách nhiệm.

Điều này làm phát sinh sự giao thoa, chồng chéo trong phân công nhiệm vụ, dẫn đến nhiều việc phải dồn lên Thủ tướng quyết định hoặc phải thành lập nhiều Ban Chỉ đạo liên ngành để giải quyết", Bộ Nội vụ nêu trong hồ sơ gửi tới Bộ Tư pháp.

Dự kiến, dự thảo luật được trình Quốc hội xem xét cho ý kiến lần đầu vào tháng 4/2026. Thời gian dự kiến Quốc hội xem xét thông qua dự thảo luật vào tháng 10/2026.